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“纪检之声”2023年第23期——组织纪律负面清单

日期:2023年11月16日 18:49  作者:王婷  编辑:王婷  审核:胡东  点击:[]

组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为规则,是维护党的集中统一、保持党的战斗力的重要保证。

一、组织纪律负面清单:7个方面37条

第一方面:违反民主集中制原则

1.拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定。

2.违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题。

3.故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用。

4.借集体决策名义集体违规。

5.下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定。

6.拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定。

7.在特殊时期或者紧急状况下,拒不执行党组织决定。

第二方面:搞非组织活动

8.在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决。

9.在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动。

10.在选举中进行其他违反党章、党内法规和有关章程的活动。

11.搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选。

12.违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会。

第三方面:违反请示报告制度

13.违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报。

14.在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问题。

15.不按要求报告或者不如实报告个人去向。

16.不如实填报个人档案资料。

17.篡改、伪造个人档案资料。

18.隐瞒入党前严重错误。

第四方面:违反干部选拔任用规定

19.在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定的情形。

20.用人失察失误造成严重后果。

21.在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中,隐瞒、歪曲事实真相,或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益。

22.弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益。

第五方面:违规发展党员

23.违反党章和其他党内法规的规定,采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明。

24.违反有关规定程序发展党员。

第六方面:侵犯党员权利

25.侵犯党员的表决权、选举权和被选举权。

26.以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段,妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权。

27.对批评、检举、控告进行阻挠、压制,或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁,或者故意将其泄露给他人。

28.对党员的申辩、辩护、作证等进行压制,造成不良后果。

29.压制党员申诉,造成不良后果,或者不按照有关规定处理党员申诉。

30.对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复。

第七方面:游离、脱离组织

31.违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可。

32.违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证。

33.未经批准出入国(边)境。

34.驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员擅自脱离组织。

35.从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往。

36.驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,脱离组织出走。

37.故意为他人脱离组织出走提供方便条件。


二、警示案例

(一)违反组织纪律违反民主集中制原则

广东省揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记林作绵违反民主议事规则问题。2013年12月至2014年2月期间,揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记林作绵未经村民代表会议讨论决定,擅自将村集体所有的厝地分配给4名村民使用,造成不良社会影响。2015年2月,因违反民主议事规则,林作绵受到党内严重警告处分。

(二)违反组织纪律:搞非组织活动

陕西省西安市雁塔区等驾坡街道史家湾村党支部原委员李靖、郭文超在换届中拉票贿选问题。2020年12月,史家湾村党支部换届期间,李靖为竞选村党支部书记、郭文超为竞选村党支部副书记,两人共同出资,先后给10名党员或党员家属每人3万元进行拉票,同时向其他党员口头打招呼拉票,严重违反换届纪律,影响恶劣。2021年2月,李靖受到开除党籍处分,郭文超受到留党察看一年处分。

(三)违反组织纪律违反请示报告制度

四川省攀枝花市东区人民检察院原党组副书记、副检察长程文君违规从事经营活动和不如实报告个人有关事项问题:2018年,在全市公职人员违规经商办企业问题专项整治工作中,程文君不如实报告本人违规从事经营活动情况。程文君还存在其他严重违纪问题。2018年11月,程文君受到撤销党内职务和政务撤职处分。

(四)违反组织纪律违反干部选拔任用规定

湖南省永州市原政协副主席廖秋文在干部录用、选拔任用中利用职权为侄儿廖某谋取利益。2004年至2015年间,廖秋文在担任永州市交通局党组书记、局长和市政协副主席期间,通过打招呼、主持会议研究决定等方式,违规将其在永州市交通局下属县乡公路管理处任副科级干部的侄儿廖某空挂到永州市公路局下属冷水滩沥青管理站任站长(正科级)。后在廖秋文的关照下,廖某相继调任永州市交通局计划基建科科长,永州市地方海事局局长(副处级),永州市零陵区副区长、区委常委、宣传部长、区委办主任,永州市双牌县委常委、纪委书记等职。廖秋文还有其他违纪违法问题,受到开除党籍、行政撤职处分。

(五)违反组织纪律违规发展党员

2014年11月,甘肃省张掖市肃南裕固族自治县皇城镇东顶村党支部书记朵某在支部讨论发展预备党员过程中,在参会人员不过半数的情况下,违反组织程序召开党员大会通过相关发展预备党员的决议,并在会后向镇党委虚报参会党员人数。2015年11月,在预备党员转正过程中,朵某违反发展党员工作程序,在未组织召开支部党员大会讨论的情况下,直接上报转正请示,且在请示中虚报实际到会党员人数。皇城镇党委给予朵某党内严重警告处分,取消违规发展党员的资格,并对镇党委分管党建工作的副书记、组建专干和东顶村纪检委员进行了提醒谈话,责令作出书面检查。

(六)违反组织纪律侵犯党员权利

福建省南平市光泽县司前乡台山村党支部书记柯本泽未按选举程序单方面取消他人正式候选资格问题。2016年11月,柯本泽在负责司前乡台山选区县、乡两级人大代表换届选举工作期间,违反换届选举有关规定,在未召开台山村选委会成员会议,事先未征求初步候选人毛某意见的情况下,个人单方面取消了毛某正式候选人资格,造成不良的社会影响。2017年5月,柯本泽受到党内严重警告处分。

(七)违反组织纪律游离、脱离组织

科技日报社原副社长、机关党委书记汤某,其本人未经批准获取英国永久居留权,一直未向组织报告;其配偶子女获取英国永久居留权,未在领导干部个人有关事项报告中如实填报;未经组织批准、未履行请假手续多次因私出国,事后隐瞒不报;长期违规持有个人因私护照,不按规定及时交由组织人事部门统一管理。给予汤某开除党籍处分、行政撤职处分。



各二级纪委、党总支纪检委员要推动所在单位党组织认真传达学习,促进每一名党员特别是领导干部强化组织意识,严格按组织原则和组织程序办事,自觉接受组织安排和纪律约束,做严格遵守组织纪律的合格党员。



重庆交通大学纪检监察室

重庆交通大学交通运输学院

2023年11月16日


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